微现场
“那我们以后有问题或者诉求要怎么反馈呢？”“职工参加工资集体协商怎样才能保障自己的合法权益？”“召开行业职代会具体是什么流程？”日前，浙江省台州市仙居县总工会针对新业态行业企业和职工，专门开展了一次“新”课堂，来自13家新业态工会的50多名职工踊跃提问、相互讨论。
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当得知要召开行业职代会时，一直在仙居大周家居建材市场负责营运工作的一位商场信息员不禁感慨道，“现在终于有地方说理了，以前我们的身份归属问题太尴尬，说不是成员吧，我们又在市场工作，需要遵守市场相关的规章制度；说是成员吧，我们大多数都没和市场建立劳动关系，别说提意见了，平时有点事我们上哪儿维权都不知道。”他的这番话让不少市场内的导购员、网络平台销售员等深有感触。
“大周”运营部总经理陈慧娟说：“我们建材市场里的企业大多是零散商户，之前也有不少职工反映工资、社保、交通出行等方面的问题，但是每家企业由于信息不畅通、处理方式无统一标准等原因导致在具体落实上效率不高。我们也很羡慕大企业可以通过企业职工代表大会的形式让职工参与问题的解决，但是市场里有些商铺就三四个人，要落实的话太难了。”
“大周家居建材市场联合工会于今年4月份建会，共有111家企业，391名职工，大约有60%的职工为商场导购员、信息员、网络平台销售员等新业态就业人员。他们的工作看似简单，实则事无巨细、异常琐碎，而且人员流动性也很大，存在劳动关系不明、社会保障空缺、劳动监管薄弱等问题。这个时候，我们工会组织的作用就是让他们这类新业态就业人员不再是散兵游勇，让他们有维权诉权的渠道，更有归属感。”仙居县总工会权益保障部副部长朱渔说。
多年来，仙居县总工会在民主管理示范创建工作中不断探索实践，连续三年都有企业荣获民主管理全国先进。针对新就业形态劳动者，仙居也将延续传统，持续探索争先。仙居县总工会基层工作部部长尹敏表示，“新业态行业的建会入会工作是前提，‘新’课堂的企业和职工民主管理意识提升是主抓手，通过职工代表大会制度和工资集体协商制度进行成效落实是保障。我们将以全省召开新就业形态劳动者工会工作‘扩面提升年’专项行动为契机，用‘新’课堂的持续开展推进工资集体协商和职代会制度进一步深化，推进全县新业态行业企业的民主管理工作进一步落实。”
微访谈
问：仙居县民主管理工作的推进现状？
仙居县总工会：近几年来，在仙居县委、县政府的高度重视下，通过全县工会上下的共同努力，我县基本上形成了以构建和谐劳动关系为主线、职代会制度为基本形式、工资协商为主要内容、保障职工权益为根本目的的厂务公开民主管理工作良好格局。
根据最新调研数据，2022年全县建会企业事业单位职代会和厂务公开建制率达95%，分厂、车间、班组开展民主管理活动100场，征集职工代表优秀提案22条，培育企业民主管理示范单位6家。全县有15个乡镇街道工会建立了区域性职代会制度，覆盖企业2000多家，其中新业态企业62家。通过召开行业职代会，组织职工代表讨论通过行业能级工资集体合同326份，其中新业态企业43份。基本实现了纵向深入，横向扩展的工作目标，为加强民主政治建设，构建和谐的劳动关系，促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
问：针对新业态群体，如何开展民主管理工作？
仙居县总工会：目前，针对新业态群体，一是扩大群体组织覆盖面。在调研摸清全县新业态、新就业群体基本情况的基础上，对接县市监局、人社、税务等部门寻求数据共享、底数互通，建立“八大群体”建会领导联系制度。二是以“新”课堂为牵引，推动开展区域性、行业性职代会。针对新业态群体从业人员规模庞大、就业行业跨度大等特点，探索建立“工会+行业协会（街道组织）+会员单位”三方协作机制，依托行业协会（街道组织）相对健全的组织体系和对会员单位的管理、号召作用，及时将加入协会的会员单位职工覆盖进协会工会，推动职代会等工会活动与协会活动同部署、同开展。三是加大普法宣传力度。县总工会以贯彻实施《劳动合同法》为契机，加强对新业态群体的宣传培训力度，进一步落实职工民主权益，强化民主管理制度建设，发挥厂务公开民主管理制度在协调劳动关系、服务企业发展中的独特作用。
问：计划如何进一步落实新业态行业民主管理工作？
仙居县总工会：近期，县总工会在省总的指导下起草了《仙居县总工会关于开展民主管理示范单位创建的通知》，计划下半年召开全县民主管理论坛，邀请全县范围内各行各业具有代表性的企业参加论坛，就如何创建民主管理示范单位、进一步提高新业态群体的民主管理参与度，推进全县厂务公开民主管理工作再上新台阶展开探讨。另外，将针对新业态群体创新开展民主管理结对帮扶工作。在做好大型企业厂务公开民主管理的规范和深化的同时，根据新业态群体的生产经营管理特点，有的放矢地推进其民主管理进程，力求以大带小，以点带面。下半年将把新建会的13家新业态基层工会组织，与发展环境类似且民主管理成效显著的大型企业进行一对一结对帮扶。在大力推广示范企业优势举措的同时，指派结对企业专员定时定点进驻新业态企业开展帮扶工作，宣传经验做法，进行民主管理的过程性指导。
快递小哥、外卖小哥、商场导购员等新业态群体正在就如何推进民主管理展开讨论。
（浙江工人日报记者潘仙德 通讯员杨钗灵）
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